农行首席经济学家曾学文：推动乡村振兴需要“科技-产业-金融”良性循环

今日，“2023清华五道口全球金融论坛”在京举行。中国农业银行首席经济学家曾学文在论坛上表示，推动乡村振兴需要“科技-产业-金融”的良性循环。中国的基本国情，决定了我国从农业大国向农业强国转变必须以科技创新作为根本动力。乡村要振兴，首先产业必须振兴，所以产业是农村科技形成现实生产力的关键。金融在推动科技创新与产业运用方面能够发挥重要的桥梁作用。党的十八大以来，我国农业科技创新发展进入了快车道，在这一背景下，积极探索多层次多主体的农业科技金融体系，推动“科技-产业-金融”的良性循环。

一是完善财政引导机制，保障战略性农业科技创新。在转移振兴先进农机等战略性领域，积极发挥体制优势，构建多层级的农业科技财政支持体系，各类技术转化平台和引导基金大量涌现，形成了“财政+金融”的科技融资格局。

二是开展信贷创新，化解农业科技转化的融资约束。农业科技信贷融资主要面临抵押难、信息不对称、风险成本高三大障碍，为此需要立足我国农业科技的不同发展阶段，创新农业科技信贷服务体系。这方面商业银行也做了一些探索，如一些商业银行通过创新农业知识产权质押贷款，解决农业企业抵押难的问题，还有一些商业银行积极发展农业产业链金融，帮助农业科技与产业链有效衔接。

三是丰富多层次资本市场，匹配农业科技全生命周期需求。农业科技成果转化主体多、周期长、风险大，对资本市场更加依赖，近来年来国内风险投资机构积极布局农业初创型科技领域，沪深主板、新三板市场为农业科技企业拓展了更多的融资渠道，也引导了更多社会资本参与农业的科技创新。

总体来看，我国在探索涉农“科技-产业-金融”良性循环方面做了大量的工作，取得了积极的成效，但是也存在一些短板和堵点。比如金融工具在总量上、结构上仍然不能满足农业科技创新的需要，金融连接科技主体与市场主体的作用还需要增强，涉农产品的创新需要进一步丰富。

通过对当前存在的一些堵点痛点分析，曾学文认为，下一步畅通涉农科技、产业和金融良性循环，充分考虑当前乡村振兴的阶段、特点和任务，突出金融工作的政治性、人民性和专业性，聚焦解决涉农金融的堵点和难点问题，努力构建中国特色的涉农科技金融服务体系。

第一方面是完善涉农领域“科技-产业-金融”良性循环的顶层设计，将农业科技转化为现实的生产力是一个非常复杂的系统工程，所以首先应该从顶层设计上面下工夫，强化科技、产业、金融协同发展的统筹谋划。

第二是加强对涉农科技细分行业的研究。涉农领域的科技比较复杂，金融机构应培育对不同农业科技领域的认知能力和风险管理能力。

第三是构建适应涉农科技企业的全生命周期融资体系，针对涉农科技企业发展不同阶段提供差异化、组合式的融资模式。

第四是充分发挥金融科技和数据驱动的作用。在数字化时代，数据已经成为有效破解涉农科技创新和应用的核心要素，要充分发挥金融科技和数据赋能的作用，解决“科技-产业-金融”循环过程当中的信息不对称。

第五是优化风险分担和风险防控体系。其中一个重要的任务就是要健全风险缓释机制，提升风险防范能力。